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踏上有福利增长之路(7)

作者: 《证券市场周刊》 出版时间: 2011_07_14 出版社: 中国时代经济出版社 收藏该书签

  (4)出口从顺差第一到福利优先

  “十二五”期间,我国的贸易政策将有很大的转变,即从原来的以追求出口规模和贸易顺差为第一目标的贸易政策转变为以提高居民福利为核心的贸易政策。新贸易政策的核心是改善贸易收支、优化贸易结构。

  在我国加入WTO后,一些地区高度依赖出口来拉动GDP,对贸易顺差的追求几乎被放在贸易政策的首要位置。过大的顺差带来了很多负面作用:压低价格以促进出口,实际上恶化了我国的贸易条件;大量贸易顺差以很低的回报借给西方国家,降低了我国的福利水平。“十二五”期间,我国的贸易政策将有很大的转变,即从原来的以追求出口规模和贸易顺差为第一目标的贸易政策转变为以提高居民福利为核心的贸易政策。新贸易政策的核心是改善贸易收支、优化贸易结构。我们预计服务贸易出口将成为我国外贸的新增长点。同时,我国的服务出口结构由劳动密集型和资源性服务业逐步转向金融、计算机和咨询等高附加值服务业,缩小与发达国家的差距。

  福利增长下的产业新格局

  我们预期,未来五年中国产业结构调整有望取得实质性转变:

  ●服务业增加值占GDP比重及其对GDP贡献率分别由2009末期的43.4%、42.9%提升到2015年的48.4%和53%;

  ●2011年-2015年战略性新兴产业占GDP比重由5%提升到8%,2020年左右提升到约15%;

  ●2015年工业增加值率由目前26.5%提升到30%左右;

  ●2011年-2015年单位GDP能耗下降17.3%,2016年-2020年期间将下降16.6%。

  1.传统制造业:由粗放增长转向绿色增长

  “十二五”规划将改造升级制造业作为产业结构调整的首位任务,并制定了相关产业政策,着力通过技术进步;兼并重组;淘汰落后,限制高耗能和产能过剩行业;节能减排;推进信息化;提升产品质量标准等途径实现产业升级,突破资源环境瓶颈约束。

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